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RA Digital - 07/2017

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RA 07/2017 ÖFFENTLICHES RECHT Öffentliches Recht 365 Problem: Ausübung des Hausrechts in einem Gerichtsgebäude Einordnung: Allgemeines Verwaltungsrecht/Grundrechte VGH Mannheim, Beschluss vom 17.05.2017 1 S 893/17 EINLEITUNG Mit widerspenstigen oder gar querulatorischen Zeitgenossen ist die Justiz immer wieder konfrontiert. Wie ihnen rechtmäßig Grenzen gesetzt werden können, lotet der Beschluss des VGH Mannheim aus. SACHVERHALT (LEICHT ABGEWANDELT) J bezeichnet sich selbst als Journalist. Er betrat wiederholt das Gebäude des Amtsgerichts Freiburg und wartete im Flur vor dem Dienstzimmer der Gerichtsvollzieher, bis Besucher - mutmaßliche Vollstreckungsschuldner - heraustraten. J sprach diese Besucher an, stellte sich als Journalist vor, erklärte sein Anliegen und übergab ihnen einen Fragebogen, der einen einleitenden Artikel sowie an Vollstreckungsschuldner gerichtete Fragen enthielt („Welche Erfahrungen haben Sie mit welchem Gerichtsvollzieher gemacht?“, „Ist Ihre Wohnung durch den Gerichtsvollzieher aufgebrochen und/oder durchsucht worden?“). Als ihn ein Mitarbeiter des Gerichts auf sein Verhalten ansprach und Sanktionen androhte, falls J dieses nicht unterlasse, kündigte J an, seine Befragungen auch zukünftig durchzuführen. Weiterhin teilte er dem Präsidenten des Amtsgerichts Freiburg per E-Mail mit, seinem „Team“ lägen Erkenntnisse vor über die Verletzung von Dienstgeheimnissen und anderweitiges rechtswidriges Verhalten von Justizangestellten des Amtsgerichts. Er werde an die Betroffenen in den nächsten Tagen konkrete Fragen richten, wobei er hoffe, dass „bei den Juristen des Amtsgerichts kein Lügengebäude unterhalten, sondern die Wahrheit gesagt wird“. Daraufhin erteilte ihm der Präsident des Amtsgerichts nach vorheriger Anhörung ein Hausverbot mit dem Inhalt, die Gebäude des Amtsgerichts Freiburg im Zeitraum vom 28.11.2016 bis zum 31.05.2017 zum Zwecke der Durchführung der angekündigten Befragungen und Verteilung des (näher bezeichneten) Fragebogens zu betreten. Zur Begründung führte der Präsident aus, J störe durch sein Verhalten den ungestörten Ablauf des Dienstbetriebs. Ihm gehe es in Wahrheit nicht um eine journalistische Recherche, sondern um die Durchsetzung der Interessen des mit ihm bekannten Vollstreckungsschuldners S. J wolle durch seine Befragungen im Interesse des S die zuständigen Justizangestellten unter Druck setzen. Darüber hinaus verletze J das Persönlichkeitsrecht der befragten Vollstreckungsschuldner. J hält das Hausverbot für rechtswidrig. Es sei zu unbestimmt, da nicht deutlich werde, welches Verhalten er zu unterlassen habe. Zudem missachte das Verbot die grundrechtlich verbürgte Pressefreiheit. Weiterhin müssten es die Besucher eines Gerichtsvollziehers hinnehmen, wenn sie vor dessen Dienstzimmer von der Presse angesprochen werden, weil dies ja auch ein Angeklagter in einem - das Persönlichkeitsrecht deutlich intensiver beeinträchtigenden - Strafverfahren auszuhalten habe. Ferner stünde es den Betroffenen frei, das Dienstzimmer durch einen anderen Ausgang zu verlassen und dadurch der Befragung zu entgehen. Ist das verfügte Hausverbot rechtmäßig? Jura Intensiv LEITSATZ Ein Hausverbot zum Schutz des allgemeinen Persönlichkeitsrechts von Gerichtsbesuchern (hier: Vollstreckungsschuldnern) und Gerichtsbediensteten kann auch gegenüber einem Vertreter der Presse gerechtfertigt sein. © Jura Intensiv Verlags UG & Co. KG Inhaltsverzeichnis

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