RA Digital - 01/2020

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RA 01/2020 Öffentliches Recht 29 ÖFFENTLICHES RECHT Problem: Anwendung der EU-Grundrechte durch das BVerfG (Recht auf Vergessen II) Einordnung: Grundrechte BVerfG, Beschluss vom 06.11.2019 1 BvR 276/17 EINLEITUNG Es handelt sich um eine Grundsatzentscheidung des BVerfG, da das Gericht klärt, ob die EU-Grundrechte im Rahmen einer Verfassungsbeschwerde unmittelbarer Prüfungsmaßstab sein können. Die examensrelevanten Ausführungen des BVerfG konzentrieren sich auf die Zulässigkeit der Verfassungsbeschwerde, sodass die nachfolgende Darstellung der Entscheidung darauf beschränkt ist. SACHVERHALT Der Norddeutsche Rundfunk (NDR) strahlte im Jahr 2010 einen Beitrag aus, in dem der Beschwerdeführerin (B), Geschäftsführerin eines deutschen Unternehmens, ein unfairer Umgang mit ihren Mitarbeitern vorgeworfen wurde. Eine entsprechende Datei unter dem Titel „Die fiesen Tricks der Arbeitgeber“ stellte der NDR auf seiner Internetseite ein. Bei Eingabe des Namens der B in die Suchmaske des Suchmaschinenbetreibers Google wurde als eines der ersten Suchergebnisse die Verlinkung auf diese Datei angezeigt. Nachdem Google es abgelehnt hatte, die Nachweise dieser Seite zu unterlassen, beschritt B erfolglos den Rechtsweg. Mit ihrer vor dem BVerfG erhobenen Verfassungsbeschwerde rügt B eine Verletzung ihrer durch das Grundgesetz und die EU-Grundrechtecharta (GRCh) verbürgten Grundrechte. Ist die Verfassungsbeschwerde zulässig? [Anm.: Es ist davon auszugehen, dass das anzuwendende Fachrecht durch das EU-Recht unionsweit abschließend vereinheitlicht ist.] LÖSUNG I. Zuständigkeit des BVerfG Die Zuständigkeit des BVerfG ergibt sich aus Art. 93 I Nr. 4a GG, §§ 13 Nr. 8a, 90 I BVerfGG. Da B u.a. eine Verletzung ihrer Grundrechte aus dem Grundgesetz rügt, kommt eine Verfassungsbeschwerde zum Landesverfassungsgericht nicht in Betracht. II. Beschwerdefähigkeit B muss beschwerdefähig sein. Beschwerdefähig ist gem. Art. 93 I Nr. 4a GG jedermann, d.h. zumindest jede natürliche Person. B ist eine natürliche Person und somit beschwerdefähig. III. Prozessfähigkeit B ist prozessfähig. Jura Intensiv LEITSÄTZE 1. Soweit die Grundrechte des Grundgesetzes durch den Anwendungsvorrang des Unionsrechts verdrängt werden, kontrolliert das Bundesverfassungsgericht dessen Anwendung durch deutsche Stellen am Maßstab der Unionsgrundrechte. Das Gericht nimmt hierdurch seine Integrationsverantwortung nach Art. 23 Abs. 1 GG wahr. 2. Bei der Anwendung unionsrechtlich vollständig vereinheitlichter Regelungen sind nach dem Grundsatz des Anwendungsvorrangs des Unionsrechts in aller Regel nicht die Grundrechte des Grundgesetzes, sondern allein die Unionsgrundrechte maßgeblich. Der Anwendungsvorrang steht unter anderem unter dem Vorbehalt, dass der Schutz des jeweiligen Grundrechts durch die stattdessen zur Anwendung kommenden Grundrechte der Union hinreichend wirksam ist. 3. Soweit das Bundesverfassungsgericht die Charta der Grundrechte der Europäischen Union als Prüfungsmaßstab anlegt, übt es seine Kontrolle in enger Kooperation mit dem Europäischen Gerichtshof aus. Nach Maßgabe des Art. 267 Abs. 3 AEUV legt es dem Gerichtshof vor. 4. Wie die Grundrechte des Grundgesetzes gewährleisten auch die Grundrechte der Charta nicht nur Schutz im Staat-Bürger-Verhältnis, sondern auch in privatrechtlichen Streitigkeiten. Auf der Basis des maßgeblichen Fachrechts sind daher die Grundrechte der Beteiligten miteinander in Ausgleich zu bringen. Insoweit prüft das Bundesverfassungsgericht – wie bei den Grundrechten des Grundgesetzes – nicht das Fachrecht, sondern allein, ob die Fachgerichte den Grundrechten der Charta hinreichend Rechnung getragen und einen vertretbaren Ausgleich gefunden haben. […] Zum Prüfungsaufbau: Bei Nennung der konkret einschlägigen Grundrechte der B können bereits hier die unten im Prüfungspunkt „Beschwerdebefugnis“ aufgeworfenen Probleme diskutiert werden. © Jura Intensiv Verlags UG & Co. KG Inhaltsverzeichnis